【阳原】脱贫路上党旗红 ——阳原县抓党建促精准扶贫精准脱贫纪实

时间：2017-06-23 

脱贫路上党旗红

——阳原县抓党建促精准扶贫精准脱贫纪实

         56头肉牛已发放到贫困养殖户家中，新建的整体搬迁村住房靓丽宜居，平整的水泥路直通家门口……

         围绕打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，阳原县树立“党建+”理念，使党建工作与脱贫攻坚工作无缝对接，实现了同步谋划、同步推进、同步发展。

打好“组织牌” 建强党建扶贫“指挥部”

         火车跑得快，全靠车头带。

         在精准扶贫精准脱贫攻坚战中，阳原坚持“两手抓”，一手抓调整，对看摊守位不思进取、因循守旧不善发展、群众满意度不高的“三不” 村党组织书记进行撤换，将致富能手引入班子；一手抓管理，把村党组织书记和农村致富带头人纳入干部培训整体规划。

         “党建扶贫关键在党，关键在人。领头羊选的好，就能形成‘羊群效应’；领头雁选的优，就能铸就‘群雁齐飞’。”县委书记孙海东对抓好党建促脱贫有着深刻理解。

         致富不忘乡亲的孙健中、带领群众发展旅游业的张迎晓、一心为民谋产业的杨海滨等一批能人，如今担任了村书记职务，成为贫困村领富带富的先锋员；全县301名农村党组织书记、600多名农村致富带头人接受了全覆盖培训；发展药村种植的高少飞等12名农村致富带头人，成为了推动脱贫的骨干力量，这些，为阳原县扎实推动脱贫攻坚工作注入了强大动力。

         同时，省、市、县489名干部组成的帮扶工作组，也为阳原开展“党建+”注入了活力。驻村工作组组长全部担任“第一书记”，实现了贫困村第一书记全覆盖，在工作中也涌现出倾心帮扶的省安监局、省体育学院、市工商联驻村工作组等一批先进典型。

         “我们不仅要当好‘服务员’‘店小二’，还要当好参谋员，为贫困群众找准贫困根源，帮助他们理清发展思想、明确发展发向、制定帮扶措施，加强与上级部门的对接，让‘输血’与‘造血’并举，实现社会经济的长远发展。”省体育学院驻苇子水村工作组组长杨威说。

打好“服务牌”  把稳党建扶贫“方向盘”

         只有立足服务型党组织建设，才能让群众有更多获得感。

         如何激活党建扶贫“一池春水”？  

         借鉴外地经验，阳原县在全市率先推行了以县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务室为主要架构的便民服务代理制，实现了县乡村三级全覆盖，68项行政审批和服务事项的审批权或受理权下放到乡镇，1000多名村干部、200多名大学生村官担任了便民服务代办员，为群众无偿代办事项。

         “足不出户就可以把新农合、低保申请等事情一一办好，这样的事情我们以前想都不敢想啊！”大田洼乡官厅村孙会英老人深有感触地说道。

         在具体运行中，阳原县还提出了 “标准再提高、制度再完善、服务再优化”的要求，制定了“关于‘加强三级平台建设、推行三个代办制度’的实施方案”，公布“行政审批事项清单”等4个清单，进一步完善了相关制度，重建了村级事务运行流程，使便民服务代理更加科学合理、规范高效，方便了群众办事，受到了广泛赞誉，形成了“支部领着干，群众说了算”的生动局面。

         “把党的各项惠民政策和惠民措施，切实送到群众的心坎里，让他们得到更多的满足感和幸福感，我们的党建工作就真正做到了家。”阳原县委常委、组织部长韩俊峰说。

打好“创新牌”  装上党建扶贫“助推器”

         创新是动力之源，只有不断创新，才能理清精准扶贫的思路；只有不断创新，才是找到精准脱贫的“金钥匙”。

         阳原县籍箕疃村民付永刚夫妻，在村内的默然民安农业发展公司打工，一年下来，全家能有4万多元的经济收入。而且，夫妻俩连续四年都拿到了公司分红。

         “不管公司是否盈利，打工村民都会按入股钱数得到不低于10%的分红。我们公司还成立了生猪养殖合作社，常年务工人员达120多人，目前已有周边25个村的2200多贫困户参与了入股。”公司董事长张国强说。

         如何激发群众内生动力，是阳原抓党建促扶贫工作中，一直着力解决的问题。

         结合实际，阳原用市场经济思维研究党建扶贫新模式，通过实践探索，形成了“支部+种植大户+合作社+农户”的小关模式，“公司+合作社+贫困户”的籍箕疃模式，“企业+合作社+基地+农民”的辛旺庄模式，并在全县迅速推开，所有贫困户全部纳入产业协会管理，以协会名义接收贫困资金，并与企业、富户、市场精准对接，形成规模效应，将具有阳原特色的杏扁、裘皮推向了市场，为推进脱贫攻坚奠定了坚实基础。

         同时，这县统筹推进脱贫攻坚、美丽乡村建设与基层党建示范片区建设，整合各方资源，重点打造了西城、要家庄12个村连线发展的环城党建示范片区；三马坊、东城镇19个村连片发展的生态旅游党建示范片区，影响力、辐射力和带动力的良好态势逐步显现。其中，揣骨疃民俗文化小镇、上八角礼义小镇等一批融合民俗、产业、传统文化等多种元素的特色村庄脱颖而出，成为党建示范片区的亮点。