“政策东风”劲吹，文旅产业哪些板块将受益？ ——《关于支持张家口市加快文化和旅游产业发展的意见》解读

张家口新闻传媒集团记者 马国萍 通讯员 赵鑫 孔翼茹

作为张家口全市七大主导产业之一， 近年来， 我市以创建国家全域旅游示范市为契机， 大力发展文化旅游产业。 通过挖掘各县区资源禀赋、加快完善交通体系、 建立智慧化服务体系， 我市加速构建 “一带一城三路四区” 文化旅游发展格局， 取得显著成效。

日前， 省旅游工作领导小组出台 《关于支持张家口市加快文化和旅游产业发展的意见》，提出以政策为向导， 推动我市加快推进文化、旅游、 体育产业融合、 产品创新， 带动公共服务提升和全域旅游发展， 树立全省文旅发展新标杆， 为我市高质量发展文旅产业再添动力。

“东风” 劲吹， 我市文旅产业哪些板块可享受到这波政策红利？ 记者对 《意见》 进行了解读。

全力完成冬奥住宿餐饮保障任务

★关键词： 住宿业 酒店 培训

支持酒店住宿业改造提升。 按标准、 按需求、 按时限完成34家签约酒店建设改造提升。

支持酒店评星工作。 全面提升住宿环境服务质量、 酒店管理等方面的工作水平， 并开通绿色通道， 加快星级评定进度。

支持住宿业从业人员素质培训。 提供专业技能、 奥运知识、 外语能力等方面的培训， 提升住宿业服务专业化、 国际化水平； 支持本地职业学校和高等院校加强旅游相关人才培养；鼓励全省各类专业培训多在张举行。

完善全域旅游公共服务保障体系

★关键词： 交通 自驾 旅游厕所 智慧旅游

支持完善交通服务网络。 加快推进延崇高速公路赤城支线、 崇礼延伸线工程建设， 完善延崇高速沿线服务区功能。 支持周边公路网改造提升和服务区等设施建设。 支持崇礼综合客运枢纽项目建设。 加快推进张家口旅游铁路规划建设。

支持高速公路服务区改造提升。 支持京藏、 京新、 张承、 张涿、 京礼高速张家口段服务区、 收费站、 匝道等进行改造提升， 设置便民设施， 合理增设旅游服务功能。 支持高速公路服务区旅游化改造， 鼓励在景区较近的高速服务区开展景区化开放式服务区试点， 增开 ETC车道。

支持自驾车旅居车服务网络建设。 围绕旅发大会观摩线路， 支持建设7个服务设施完善的自驾车旅居车营地， 配套相应旅游咨询、 住宿、 餐饮等服务功能， 加大自驾车旅居车线路宣传， 完善营地标识导向等基础设施。

支持旅游集散服务体系建设。 建设无缝对接的集散网络， 实现交通换乘、 信息互通、 商务预订、 旅游推介、 电子监管、 旅游商品、 救助服务、 投诉服务八大运营功能。 构建市、 县、 景区、 重要交通节点全覆盖的旅游集散咨询服务体系。

支持旅游厕所建设。 建设旅游厕所180座， 并指导解决好高寒地区冰冻、 水资源缺乏等问题， 提升厕所冬季使用率， 逐步实现旅游厕所城区、 景区、 乡村、 道路全覆盖。

支持智慧旅游平台建设。 建设和推广智慧旅游平台， 并与国家、 河北旅游云数据中心建设规范、 技术要求对接， 实现 “一键式线上游” 目标。 加强重点旅游线路通讯信号覆盖， 支持5G建设。

支持健全高铁站点文化旅游功能。 指导京张高铁张家口站、 怀来站、 东花园北站、 张呼张大高铁怀安站等站点区域景观风貌设计建设， 在全市高铁站周边建设集餐饮购物、 游客集散、 智慧旅游体验为一体的文化旅游集散中心， 建成展示张家口市历史文化的重要窗口和游客休闲度假驿站。

支持省级特种设备和食品药品检验机构与崇礼区合作。 推进我市建设特种设备监督检验研究院和食品检验研究院项目， 在崇礼区建设 “崇礼索道实验室” 和 “食品药品检验检测实验室” 项目。

促进文化和旅游产业高质量发展

★关键词： 5A景区 全域旅游 文旅项目 文遗保护 文创演艺

支持5A景区和国家旅游度假区创建。 整合万龙、 云顶等滑雪场资源，加快创建崇礼区国家旅游度假区和5A景区。 完善草原天路管理体制机制，规范草原天路管理和开发。

支持全域旅游示范区和省级公共文化示范区创建。 张北县加快国家全域旅游示范区创建， 蔚县、 崇礼区、 宣化区等县区创建省级全域旅游示范区。

支持文旅项目引进和建设。 发展冰雪经济， 引进国内外高端冰雪赛事活动。 引进国内外知名投资商， 对文化和旅游资源进行开发， 建设文化和旅游项目。 建设特色小镇等重点项目。

支持长城国家文化公园 （张家口段） 建设。 加快推动大境门长城国家文化公园和崇礼长城国家文化公园建设， 在项目审批、 文化产业资金、 文物保护资金、 预内基建资金等方面予以支持。

支持文化遗产保护利用。 加强文物和非物质文化遗产保护利用， 加快太子城遗址公园、 太子城遗址陈列馆等文旅项目建设。 对国家级非遗代表性项目给予资金扶持， 对国家级和省级非遗代表性传承人传习活动给予资金补助， 对康保 “二人台” 开展整建制非遗传承人群研修研习培训， 设立传统工艺站和非遗扶贫就业工坊。 对历史文化名城保护项目在资金和技术方面给予支持。

支持影视产业发展。 出台相关政策， 鼓励相关产业聚集发展影视产业，并成立北方影视市场版权交易中心。 持续建设清河影视基地项目， 并建立影视文化孵化器。

支持文创产品及优质演艺项目打造。 挖掘冬奥、 冰雪、 长城、 太子城遗址、 地域特色文化以及农牧、 生态等各类资源， 开展文创产品开发， 打造一批具有张家口特色的文创产品， 并协调举办省级文创大赛。

切实做好乡村旅游和旅游产业扶贫

★关键词： 乡村旅游 环境整体提升

支持乡村旅游创新业态提质升级。 发展精品民宿、 旅游小镇等乡村旅游新业态产品， 打造一批新业态示范项目和精品化乡村住宿产品。 在土地、 资金、 项目审批等方面支持桑洋河谷葡萄文化生态产业园区建设， 打造多业态生态生活圈。

支持农村环境整体提升。 对旅发大会沿线村庄进行人居环境整治， 打造乡村景观带。 加大沿线村庄绿化力度， 建设森林乡村。 推动农村生活垃圾治理， 实现农村生活垃圾处理体系基本全覆盖。 支持推进农村地区散煤取暖住户实施清洁能源替代改造， 打造良好旅游环境。

加快推进冰雪运动普及和发展

★关键词： 冰雪场地 滑雪指导员

支持冰雪场地建设。 打造国际一流的冰雪运动综合培训集聚区， 打造一批冰雪运动特色学校、 开设一批冰雪运动相关学历教育、 建设一批冰雪运动培训基地、 培育N个国际一流的冰雪运动综合培训中心， 构建 “111N” 冰雪运动培训体系。 推进室内滑冰场馆建设。 加快雪场项目审批进度。

支持滑雪指导员培养鉴定。 指导成立张家口滑雪指导员协会等组织， 开展滑雪项目社会体育指导员培训、 国家职业资格滑雪指导员培训。

加大政策和资金支持力度

★关键词： 金融审批 宣传推广

加大财政和金融支持力度。 进一步加大省级文化旅游等相关专项资金的支持力度。 积极争取中央预算内投资支持文化旅游项目。 帮助与农发行、 国开行等金融机构对接， 加大对产业发展的资金支持。

保障旅发大会用地和手续审批。 对旅游交通道路、 旅游集散中心等旅游基础和公共服务设施重点项目予以支持。 对桥西区长城人家旅居带、 赤城县京礼高速旅居带、 桥西区清河影视城涉及的主要项目用地手续及指标进行优先保障、 重点支持。 对桥西区西沟沿线、 省道S353延庆至赤城段、 省道S241 怀来至沽源段等道路用地手续、 建设审批等内容进行保障。

支持文旅宣传推广。 在宣传资金上予以倾斜。 协助在北京西客站等重要节点开展宣传， 并协调中央、 省有关媒体加大宣传力度。 协调省内外文旅宣传营销活动和会议在张举办， 帮助我市文旅企业与国内外知名宣传营销平台对接。

支持志愿者培养。 建设志愿者人才队伍建设， 大会组委会统筹考虑酒店、 饭店、 医疗、 外语等各行业、 各专业志愿者总体需求， 指导招募、 培训一批志愿者， 满足第五届省旅发大会需求。

摄影 马佳琦